影響企業(yè)鐵路專用線安全因素錯(cuò)綜復(fù)雜，但主要因素有人員、設(shè)備、環(huán)境、管理四大方面。本文精益生產(chǎn)咨詢公司通過對企業(yè)鐵路專用線存在問題進(jìn)行認(rèn)真分析，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，從人才隊(duì)伍建設(shè)，作業(yè)環(huán)境整治、線路設(shè)備養(yǎng)護(hù)，規(guī)章制度完善四個(gè)方面，闡述實(shí)現(xiàn)安全“精益化”管理的重要意義，對企業(yè)鐵路專用線安全管理及鐵路專用線改擴(kuò)建具有一定的指導(dǎo)與借鑒作用。

鐵路安全管理

一、鐵路專用線安全精益化管理的重要性

（一）精益化管理的內(nèi)涵

精益管理源于精益生產(chǎn)，起源于日本。精益化的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在“精”、“益”二字上。精，即少而精，不投入多余的生產(chǎn)要素；益，即所有經(jīng)營活動都要有益、有效，并具有經(jīng)濟(jì)性。精益化是多個(gè)關(guān)鍵要素互相影響形成的，包括標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、每日目標(biāo)責(zé)任制和紀(jì)律等。精益生產(chǎn)即以最大限度地減少企業(yè)生產(chǎn)所占用的資源、降低管理和運(yùn)營成本為目標(biāo)的生產(chǎn)方式和業(yè)績改進(jìn)策略，同時(shí)它又是一種改善的理念和文化。

（二）鐵路專用線的定義與作用

鐵路專用線是指由企業(yè)或者其它單位管理與國家鐵路或者其它鐵路線路接軌的岔線。實(shí)施鐵路專用線的安全精益化管理，對企業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)意義重大。具體表現(xiàn)：1.保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營及總體效益。2.降低專用線維修費(fèi)用。3.促進(jìn)國有鐵路的發(fā)展，保證鐵路樞紐高速運(yùn)營。4.促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、鐵路專用線安全管理現(xiàn)狀

（一）作業(yè)環(huán)境

鐵路專用線受地理?xiàng)l件限制，作業(yè)環(huán)境差。線路兩側(cè)侵限嚴(yán)重，道口多，車輛、行人過往頻繁，且站場不能夠全封閉管理，調(diào)車作業(yè)遠(yuǎn)、偏、散、無規(guī)律，干擾正常作業(yè)的情況時(shí)常發(fā)生，致使現(xiàn)場管控較為困難。

（二）線路設(shè)備

企業(yè)線路彎道多、坡度大，道口及塌陷區(qū)段多等特點(diǎn)，經(jīng)常造成軌道的軌距、水平、方向、高低等幾何尺寸偏差，這給運(yùn)輸安全造成極大隱患，導(dǎo)致了安全條件“先天不足”。

（三）人員素質(zhì)

部分企業(yè)員工素質(zhì)低，業(yè)務(wù)技能差，安全意識淡薄。主要表現(xiàn)：一是企業(yè)鐵路專用線職工大多來自非鐵路專業(yè)院校，專業(yè)技術(shù)知識缺乏。二是企業(yè)缺乏專業(yè)培訓(xùn)的師資力量，對職工業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)不夠。三是職工安全意識不強(qiáng)，對作業(yè)中的違章違紀(jì)，存在麻痹思想、僥幸心理，造成人員、崗位的安全隱患。

三、鐵路專用線安全精益化管理途徑

（一）強(qiáng)化高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)

在安全生產(chǎn)中，人的因素始終是決定性的，推行精益化管理必須依賴于高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，主要從以下三方面抓起。

1.重視干部的選拔與培養(yǎng)。

“問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部”，干部在安全生產(chǎn)管理中起到?jīng)Q定性的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部既是倡導(dǎo)者、策劃者，又是執(zhí)行者、實(shí)施者。故對能夠以身作則，深入一線，責(zé)任心強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恳x拔任用到關(guān)鍵崗位。其次，構(gòu)建人崗相宜，人盡其才的用人機(jī)制。

2.重視培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。

培訓(xùn)作為安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是提高職工素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一種有效措施。培訓(xùn)更要注重實(shí)效，內(nèi)容要精、措施要細(xì)，針對不同的工種，開展不同形式的培訓(xùn)。培訓(xùn)的實(shí)施也要因人而異，不同的對象，培訓(xùn)的重點(diǎn)不盡相同。

（二）堅(jiān)持作業(yè)環(huán)境整治與線路設(shè)備養(yǎng)護(hù)持續(xù)化

1.加大作業(yè)環(huán)境整治力度。

對鐵路專用線的安全距離界線進(jìn)行重新標(biāo)劃，定期對周邊環(huán)境加強(qiáng)治理，及時(shí)清理垃圾、雜草、樹木。對防護(hù)信號設(shè)備，按照《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對顏色、大小、高度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。加強(qiáng)道口管理，完善站場作業(yè)區(qū)域管理，對開放式、半開放式的站場，實(shí)現(xiàn)全封閉管理。

2.加強(qiáng)線路設(shè)備養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

每月對全線設(shè)備進(jìn)行一次“三全”檢查，對軌距、水平、高低、方向、三角坑等幾何尺寸及其它結(jié)構(gòu)狀態(tài)全面查看是否符合標(biāo)準(zhǔn).同時(shí)加強(qiáng)信號設(shè)備、通訊設(shè)備、機(jī)車車輛的保養(yǎng)。

（三）健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全管理體系

1.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

規(guī)章制度是職工的行為準(zhǔn)則，在管理中具有強(qiáng)制性和約束力。規(guī)章制度必須要有極強(qiáng)的針對性和適應(yīng)性，內(nèi)容切合企業(yè)實(shí)際；有清晰的管理流程和職責(zé)分工；便于各級人員參與管理。做到管理標(biāo)準(zhǔn)明確，工作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，操作規(guī)程精確。

2.完善安全管理體系。

完善安全管理體系主要完善四項(xiàng)機(jī)制：完善隱患排查整改機(jī)制、完善違章治理機(jī)制。完善監(jiān)督檢查機(jī)制、完善安全激勵(lì)機(jī)制。從而建立超前預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理機(jī)制，建立一套成熟、有效、快捷的隱患排查、治理、反饋、和驗(yàn)收體系，讓事故隱患從查出、處理、復(fù)查、反饋等環(huán)節(jié)上形成有效的閉環(huán)。

結(jié)論：鐵路運(yùn)輸安全因素錯(cuò)綜復(fù)雜，鐵路專用線的安全管理直接影響到鐵路及企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鐵路專用線安全精益化管理，必須重視人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)制度，創(chuàng)新管理思路，利用“精益化”管理手段，全面打造“安全、集優(yōu)、精益、超越”的企業(yè)單位。