新益為精益生產(chǎn)咨詢公司概述：零事故活動(dòng)的“零”，不僅是指死亡事故、休工事故為零，也包括發(fā)現(xiàn)、掌握、解決所有工作現(xiàn)場和作業(yè)以及全員日常生活中潛藏的危險(xiǎn)(問題) ,從而實(shí)現(xiàn)包括勞動(dòng)事故、職業(yè)病以及交通事故等在內(nèi)的所有事故為零。

零事故

一、責(zé)任到人、層層落實(shí)

1、建立健全以第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、車間、班組、崗位的HSE責(zé)任制，層層簽訂HSE責(zé)任書，形成從上到下、從左到右、立體式、全方位責(zé)任到人的HSE管理保證體系。

2、成立專門HSE管理機(jī)構(gòu)，配備經(jīng)培訓(xùn)考試合格的懂專業(yè)HSE知識(shí)的專職HSE監(jiān)督人員，車間、班組設(shè)兼職HSE管理員。實(shí)行各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將HSE管理的職責(zé)層層分解，落實(shí)到各崗位每一個(gè)人；

3、每月實(shí)施HSE績效考核，實(shí)行績效獎(jiǎng)金掛鉤，層級(jí)考核，當(dāng)月結(jié)算；筑成“縱向到底、橫向到邊、斜向到角”的全方位、全過程、全員的HSE績效管理網(wǎng)絡(luò)，把HSE責(zé)任真正落實(shí)到位。

二、建章立制、嚴(yán)肅紀(jì)律

1、沒有規(guī)矩，不成方圓，沒有制度，無拘無束。企業(yè)HSE管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家HSE有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制訂一套全面細(xì)致切實(shí)可行的HSE規(guī)章制度體系，

如《隱患管理辦法》、《職業(yè)健康管理辦法》、《消防安全管理制度》、《作業(yè)許可管理辦法》《安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《HSE獎(jiǎng)勵(lì)和違規(guī)處罰辦法》等。

2、HSE規(guī)定、辦法、程序、作業(yè)指導(dǎo)書等要掛到崗位上，提醒崗位人員貫徹落實(shí)，以制度規(guī)范約束員工的思考和行為，做到以法治廠，以制度管人，使員工在日常工作中有章可遁，有法可依。

三、培訓(xùn)教育、持證上崗

1、企業(yè)HSE管理機(jī)構(gòu)要開展HSE培訓(xùn)需求調(diào)查，根據(jù)不同部門、崗位制訂年度、季度、月度的HSE知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)計(jì)劃，采用請(qǐng)進(jìn)來、走出去的內(nèi)培外訓(xùn)方法，做到HSE培訓(xùn)教育經(jīng)常化、制度化、多樣化、專業(yè)化、系統(tǒng)化，提高員工的HSE素質(zhì)和意識(shí)。

2、新員工(包括崗位調(diào)動(dòng)人員和外來施工人員)的三級(jí)教育要達(dá)到100％，未經(jīng)教育和考試不合格者禁止上崗操作；

特殊工種(電工、金屬焊割、起重機(jī)械和電梯、機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高作業(yè)、鍋爐、壓力容器、制冷、?；返?和其它關(guān)鍵崗位人員的安全技術(shù)培訓(xùn)教育，

必須嚴(yán)格按照行業(yè)要求和國家有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的部門培訓(xùn)合格，做到持證上崗。

3、通過經(jīng)常性的HSE培訓(xùn)教育，確實(shí)讓員工掌握相應(yīng)的知識(shí)和技術(shù)，變不懂安全為懂安全，變“要我安全”為“我要安全”。

人人管住自己，守好“責(zé)任田”，做到“不傷害自己，不傷害別人，也不被他人所傷害、不讓他人受到傷害”。

四、常態(tài)檢查、消除隱患

1、落實(shí)HSE檢查制度(包括工藝安全、設(shè)備安全、現(xiàn)場管理、環(huán)境保護(hù)、消防安全、電氣安全、勞動(dòng)紀(jì)律等)，經(jīng)常開展定期或不定期的HSE檢查。

2、明確各類各級(jí)管理人員的HSE檢查頻次。公司管理層至少每季度檢查一次，HSE部門和直線管理部門至少每月一次，車間至少每周一次，班組每日進(jìn)行現(xiàn)場巡檢。

3、HSE檢查的形式：公司管理層可開展四部兩直的檢查，HSE部門和直線部門可進(jìn)行普檢、抽檢、專檢；

車間應(yīng)進(jìn)行自檢、互檢；班組應(yīng)進(jìn)行上班檢、下班檢和過程檢；各級(jí)HSE監(jiān)督人員應(yīng)經(jīng)常性進(jìn)行巡邏檢、監(jiān)督檢。

4、HSE檢查的方法：以法律規(guī)程、制度辦法為依據(jù)，針對(duì)檢查對(duì)象，制作好檢查表，逐項(xiàng)逐點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的檢查，

檢查的目的要明確，方法要靈活，檢查要有記錄，檢查結(jié)果列入月度考核，發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要及時(shí)采取整改措施，落實(shí)責(zé)任人，跟蹤檢查，限期完成。

五、尊重科學(xué)、按規(guī)操作

1、梳理工作、工序、工藝流程，利用JSA、PHA、HAZOP產(chǎn)品經(jīng)小試、中試成熟后，制訂一套科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范化的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程及嚴(yán)格的安全防范措施，加強(qiáng)工藝管理、設(shè)備管理和現(xiàn)場管理，嚴(yán)肅工藝紀(jì)律和設(shè)備的安全操作。

2、平時(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備的安裝、維修質(zhì)量，定期進(jìn)行檢查檢測。

3、嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)操作，杜絕“違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的“三違”現(xiàn)象；提高安全生產(chǎn)管理的預(yù)見性，落實(shí)事前防范措施，將可能存在或發(fā)生的事故隱患(問題)消滅在萌芽狀態(tài)。

六、設(shè)備設(shè)施、完整有效

1、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位(如鍋爐、壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等)的各種安全防護(hù)裝置及安全附件必須齊全、完好、靈敏、可靠。

2、消防器材和事故應(yīng)急器具，必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置配備，并實(shí)行嚴(yán)格的“定置管理”制度，無故不得隨便動(dòng)用。

3、對(duì)安全防護(hù)裝置、安全附件、消防器材和事故應(yīng)急處理器具，要落實(shí)專人管理和維護(hù)保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢查和更換，確保安全裝置、附件和消防器材、應(yīng)急器具隨時(shí)處于“待機(jī)狀態(tài)”，完整有效。

七、票證管理、從嚴(yán)把關(guān)

1、企業(yè)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)高危作業(yè)，必須辦理相關(guān)的作業(yè)許可證，并實(shí)行嚴(yán)格的票證管理制度。

如“動(dòng)火作業(yè)許可證”、“受限空間作業(yè)證”、“高處作業(yè)許可證”、“動(dòng)土作業(yè)許可證”、“設(shè)備檢修作業(yè)許可證”、“盲板抽堵作業(yè)許可證”、“吊裝作業(yè)許可證”、“斷路作業(yè)許可證”等。

2、各類高危作業(yè)程序要清，控制要嚴(yán)，防范要緊，責(zé)任要清，措施一定要落實(shí)，禁止搞形式、走過場和未批先做、盲目蠻干的冒險(xiǎn)作業(yè)。

要實(shí)行專事專證、專人專證、專人簽字確認(rèn)、專人檢查監(jiān)護(hù)。

八、召開例會(huì)、定期回顧

1、定期召開公司及下屬單位的HSE例會(huì)，認(rèn)真總結(jié)、提高、交流、反饋HSE管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題(隱患)和薄弱環(huán)節(jié)，制訂相應(yīng)的整改和防范措施，并對(duì)隱患整改的落實(shí)情況進(jìn)行追蹤檢查，使之落到實(shí)處。

2、HSE例會(huì)，公司至少每季度一次，車間至少每月一次，班組至少每周一次，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等特殊情況應(yīng)隨時(shí)召開，HSE會(huì)議必須有內(nèi)容、有重點(diǎn)、有措施、有檢查、有結(jié)果、有記錄，便于實(shí)施責(zé)任倒追。

九、事故處理、四不放過

1、嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，禁止不報(bào)。

瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。事故處理(含未遂事故)，一定要堅(jiān)持“四不放過”原則，即“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任人和職工群眾沒有受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過，事故責(zé)任人不處理不放過”。

2、有些事故(問題)處理還要舉一反三、觸類旁通，擴(kuò)大教育整改面。

事故處理要“實(shí)、細(xì)、嚴(yán)”，所謂“實(shí)”：要實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，不弄虛作假，不草率從事；

“細(xì)”：要認(rèn)真細(xì)致，不漏蛛絲馬跡，不放過任何可疑跡象；

“嚴(yán)”：對(duì)事故責(zé)任人要從嚴(yán)處理，不姑息遷就，不敷衍了事。

有些事故在追查責(zé)任時(shí)，還要上下聯(lián)系，左右掛鉤，以進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任心。

3、事故處理不僅僅限于等級(jí)事故，也要包括工作受限事件、醫(yī)療和急救箱事件，甚至是未遂事件。

十、管理評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)

1、企業(yè)最高管理者要定期（至少每年）組織公司分管領(lǐng)導(dǎo)、直線部門負(fù)責(zé)人、HSE監(jiān)督部門、專職HSE人員、員工代表對(duì)企業(yè)HSE管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行回顧，開展HSE述職和質(zhì)詢機(jī)制，必要可聘請(qǐng)第三方咨詢專家開展。

2、HSE管理評(píng)審要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人對(duì)全年的HSE工作進(jìn)行回顧，歸納總結(jié)問題、提供分析改進(jìn)建議。

3、HSE管理評(píng)審形成戰(zhàn)略、體系、制度方面的需要完善、變更的，要利用RACI模型討論明確相應(yīng)的整改方案，包括責(zé)任部門、整改時(shí)限、改善預(yù)期效果等。